Як нові земельні закони вплинуть на Полтаву?

Доки Україна обговорює можливе зняття мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення, для міста Полтава чи не більш важливими є інші законопроекти, які незабаром може прийняти нова рада. Ці нові закони відкриють нові можливості залучення коштів до міського бюджету та мають зменшити бюрократичні перепони при оформленні земельних питань.

- Земля – це один із економічних ресурсів, який є наповнювачем нашого бюджету. Для органу місцевого самоврядування – це суттєве джерело наповнення, - говорить начальник Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру Юрій Трегубов. - Але щоб це джерело наповнення працювало, потрібна відповідна законодавча база. У той самий час повноваження органів місцевого самоврядування, які були 15, 16, 17 років тому, зараз суттєво зменшені.

Приміром, раніше у місцевих рад були повноваження з ведення земельного кадастру, а також щодо контролю за використанням земель із адміністративними важілями впливу на порушників земельного законодавства. Можна було штрафувати за несплату за користування землею. Зараз же цей контроль здійснюють державні органи.

Змінити такий стан справ можуть кілька законопроектів, зареєстрованих у Верховній Раді. Так законопроект №2194 спрямований на дерегуляцію земельних відносин, на зменшення повноважень державних органів і передачу повноважень на рівень місцевого самоврядування. Також законопроект має скасувати кілька моментів, які раніше були гальмом при вирішенні земельних питань. Приміром – скасувати державну землевпорядну експертизу.

- Ще є одна дуже суттєва проблема, яка поки що не має законодавчого рішення, це те, що функціями контролю, адміністрування та стягнення платежів за землю наділили виключно податкову інспекцію. А ці функції повинні виконувати виконавчі органи місцевого самоврядування. Якщо земля належить мені, тобто, територіальній громаді, то і голова повинна боліти у мене, щоб отримати більші надходження до бюджету. Адже зараз ми не маємо впливу на тих, хто не сплачує за договором оренди. А держава не має зацікавленості, щоб мати більші надходження, - пояснює Юрій Трегубов.

Зареєстрували у новому парламенті ще один законопроект – 2195, який стосується переведення торгів у електронний вигляд. В ідеалі він має зменшити корупційні ризики. Хоча, на думку Юрія Трегубова, іноді торги, які проводять «на місці», кращі за електронні, тому що дозволяють простіше приймати оперативні рішення. А запровадження електронних торгів може відкрити можливості для маніпуляцій з боку нечесних претендентів на земельні ділянки, які, приміром, зможуть через мережу зривати торги.

Будемо сподіватись, що у разі ухвалення змін в галузі земельного законодавства органи самоврядування отримають реальні механізми наведення ладу з міськими землями, буде спрощено та скорочено процедуру надання землі потенційним інвесторам та відповідно покращиться стан надходжень від плати за землю.

Нагадаємо, раніше ми розповідали про перший знімок Полтави із космосу та створення першого атласу міста.