Чи почне уряд боротися із земельною корупцією

23 вересня в Полтаві відбулося виїзне засідання Кабміну. Практично повністю воно було присвячене земельним питанням.

Втім, згодом виявилося, що основною медійною метою візиту уряду до Полтави стало бажання прем’єра дати на камери старт новій поліції цього міста, а як ширму вирішили використати засідання "для аграріїв".

Тим не менш, для фахівців у земельній сфері це засідання було важливим, а враження від побаченого – неоднозначні. Вистачило і конструктиву, і популізму, і дуже дивних, м'яко кажучи, пропозицій.

Почнемо з позитиву.

По-перше, дуже слушним є задеклароване об’єднання Державного земельного кадастру з містобудівним кадастром. Це те, що давно вже треба було зробити. Якщо земельний та містобудівні кадастри будуть існувати як єдина система, люди матимуть можливість отримати в одному місці максимум інформації про земельну ділянку, а не шукати її по різних базах даних.

По-друге, в уряді кажуть, що нарешті хочуть навести порядок у сфері державного контролю за використанням та охороною земель.

Дійсно, останнє десятиріччя органи державного контролю постійно перебувають у стані реорганізації/ліквідації, тому ефективність такого контролю є вкрай низькою. Треба, нарешті, остаточно визначитись з тим, хто буде здійснювати контроль і надати цьому органу ефективні засоби боротьби із "земельними" правопорушеннями.

По-третє, Держгеокадастр намагається переходити до надання усіх адмінпослуг через Інтернет. Якщо це дійсно втілити в життя, левову частину "земельної" корупції на побутовому рівні буде знищено і це можна лише вітати.

Але лунали на засідання й зовсім інші пропозиції. Відверто кажучи, дуже дивні. 

Наприклад, був запропонований шлях боротьби із масовою передачею земель державними підприємствами Академії наук приватним підприємствами за прихованими  договорами оренди – договорами про спільний обробіток.

Це конче необхідно робити, але у який спосіб? Замість того, щоб покарати порушників земельного законодавства, пропонується легалізувати їх порушення. Більше того – дозволити їм передавати землі на праві емфітевзису (тобто довгострокової оренди з можливістю перепродажу цього права) іншим особам.

Або ще одна ідея – про виведення на земельний ринок державного агенту, який, судячи з усього, мав би монопольне право скуповувати землі у фізичних осіб – така собі реінкарнація сумнозвісного Держзембанку. 

Чи, наприклад, пропозиція встановлення фіксованих цін на землевпорядні роботи. Саме по собі оформлення права на земельну ділянку не коштує великих грошей. Найбільше коштують хабарі чиновникам, які будуть погоджувати чи затверджувати землевпорядну документацію. І тут вартість документації виростає у рази.

Боротись треба не з "жадібними землевпорядниками", а з тими, хто без грошей жодної печатки не поставить. Це є просто відволіканням уваги від корупційних проблем в земельній галузі.

Не обійшлося на виїзному засіданні і без курйозів.

Зокрема, повною нісенітницею була пропозиція прем'єра та міністра юстиції на адресу голови Держгеокадастру передати функції із державної реєстрації земельних ділянок нотаріусам. В страшному сні я не можу уявити собі нотаріусів, які перевіряють обмінні XML-файли і встановлюють, чи правильні координати були присвоєні поворотним точкам земельної ділянки. Скоріш за все, тут була банальна помилка і малося на увазі надання нотаріусам можливості видавати витяги з кадастру.

А як можна оцінити ідею Держгеокадастру щодо вирішення питання колективної власності на землю, яка залишилась після паювання у власності колишніх колгоспів?

Таких  земель по країні чимало, і досі ніхто не знає, що з ними робити. Земельне відомство пропонує дуже простий шлях: просто взяти і передати їх до комунальної власності. Тільки хочеться спитати, а як Держгеокадастр буде оплачувати націоналізацію 1,5 млн. га землі, адже Конституція забороняє вилучати власність без компенсації?

Наостанок, процитую слова прем’єра: "на жаль, реальних змін в системі реєстрації землі не відбулося".

Дійсно, не відбулось, тому що сьогодні урядова політика у земельній сфері переважно складається з описаних вище елементів та пропозицій. І, не в останню чергу, через те, що вже існуючі законодавчі ініціативи щодо наведення порядку у земельній сфері часто просто ігноруються урядом.

Замість того, щоб підтримувати законопроект № 2279 щодо впорядкування проведення земельних аукціонів, який вже давно погоджено Аграрним комітетом Верховної Ради, уряд через півроку героїчно починає розробляти свій законопроект з цього ж питання. Для чого? Для того, щоб лаври дістались уряду? Чи, щоб ще трохи потягнути час?

Замість того, щоб ще вісім місяців тому передати землі за межами населених пунктів у комунальну власність, як передбачено не тільки законопроектом №1159, а і, до речі, Коаліційною угодою і програмою діяльності Кабміну, його розгляд блокується. Знову ж таки, чому?

Спілкуючись з виборцями, я бачу, як люди  потихеньку втрачають надію. Розмови про реформи, чи то в земельній сфері, чи в будь-якій іншій, мають бути підкріплені реальними справами. Інакше у людей складається враження, що, насправді, це лише черговий засіб отримати тимчасові  симпатії електорату.

Олег Кулініч

народний депутат, депутатська група "Партія Відродження"

Економічна правда
Кулініч "Відродження"
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію

Коментарі

Пригоди
3-го липня у Кременчуцьку ЦРЛ госпіталізували 28-річного мешканця Крюківського району Кременчука. За попереднім діагнозом, чоловік отримав термоелектротравму, опіки І-ІІ ступеня (близько 30 відсотків тіла) – тулуба, рук та ніг. Обставини, за яких постраждалий отримав опіки, з’ясовують.  Про це повідомили у департаменті з питань охоронної роботи, цивільного захисту та взаємодії із правоохоронним органами Полтавської ОДА. Раніше на Полтавщині госпіталізували...
Суспільство
На Полтавщині правоохоронці знищили понад 60 кілограмів канабісу, більш ніж 3000 рослин конопель, близько 2,5 тисяч рослин маку та близько 9 літрів опію ацетильованого. Про це повідомили у поліції Полтавської області. У поліції уточнюють, що у такий спосіб комісія із представників правоохоронних органів та експертів виконала судові рішення, що набули законної сили.
Суспільство
За добу 3 липня в Україні зафіксували 914 нових випадків захворювання на COVID-19. Померло від ускладнень, спричинених інфекцією, 15 людей. Видужали 597 українців. Про це повідомили у РНБО. Найбільше нових випадків на Львівщині 176 та у Києві – 116. При цьому у Полтавській області за минулу добу не зафіксували жодного нового випадку захворювання. Загалом у області вже одужали 274 людини, продовжують лікуватися 35 мешканців області. Про це повідомляють у По...
Культура
4-го липня на вулиці Соборності просто на бруківці неподалік ЦУМу виступив полтавський рок-гурт «Арізона». Музиканти близько години виконували для полтавців авторські пісні. Послухати вуличний концерт прийшли кілька десятків жителів міста. Періодично біля гурту зупинялися перехожі, які цього вечора гуляли вулицею Соборності. -        Ми організували цей вуличний концерт, тому що вже не було сил терпіти всі обмеження. Хотіли виступити вживу, щоб був контакт...
Суспільство
Сьогодні в Україні відзначають День національної поліції. Нагадаємо, цього дня п’ять років тому – 4 липня 2015 року – нова українська поліція склала присягу на вірність народу України на Софійській площі у Києві. Після столиці поліція запрацювала у Львові, Одесі. А 5 березня 2016 року 245 патрульних заступили на службу у Полтаві. Серед них був і нинішній командир 3-ої роти патрульної поліції Полтавської області Дмитро Ткаченко. Журналісти 0532.ua відверто...
Суспільство
4-го липня вдень в Україні очікують спеку у +30+35 градусів, на Півдні, Сході та подекуди у Центрі – до +36+39 за Цельсієм. Прохолодніше буде лише на Заході країни – від +20 до +29 градусів. Про це розповідає у прогнозі погоди на своїй сторінці у соціальній мережі «Фейсбук» народний синоптик Наталка Діденко. Синоптик не радить у сильну спеку затримуватися на вулиці, брати із собою водою та постійно змочувати голову та руки. За прогнозом синоптика, спека де...
Пригоди
У Полтаві 3 червня близько 18 години до поліції надійшло повідомлення, що в офіс політичної партії ОПЗЖ кинули гранату. Про це повідомляє речник ГУ Національної поліції в Полтавській області Юрій Сулаєв. На місце події одразу виїхала слідчо-оперативна група поліції, працівники вибухотехнічної служби та медики. За попередньою версією слідства, невідома особа кинула в приміщення офісу політичної партії вибуховий предмет невідомого походження, внаслідок чого...
Культура
Письменниця Ольга Кийко стала дипломанткою літературного конкурсу “Коронація слова” у номінації “Романи”. Про це повідомили на сторінці конкурсу. Літераторку відзначили за твір “Демоне Ясвир”. Церемонія нагородження 20-го ювілейного конкурсу відбулася онлайн. Довідково, Ольга Кийко – уродженка с. Гуньки Кременчуцького району. У її доробку вже два романи, відзначені на “Коронації слова” – іронічні детективи “Він був несправжньою падлюкою” (2016) та “Крендел...
Суспільство
Цього тижня до Полтави з`їдуться любителі картингу зі всієї України на 1-й етап Кубку України з картингу. Відповідну подію анонсували Ukraine series karting. Змагання стартують уже сьогодні, 3 липня, на картодромі «Лтава», і триватимуть до 5 липня. Минулого тижня учасники чемпіонату вже провели тренування, передфінальні заїзди та фінальні заїзди. Організатори зазначають, що, нажаль, відвідати глядачам цю подію поки що не можна, але вони мають надію що до н...