Чи почне уряд боротися із земельною корупцією

23 вересня в Полтаві відбулося виїзне засідання Кабміну. Практично повністю воно було присвячене земельним питанням.

Втім, згодом виявилося, що основною медійною метою візиту уряду до Полтави стало бажання прем’єра дати на камери старт новій поліції цього міста, а як ширму вирішили використати засідання "для аграріїв".

Тим не менш, для фахівців у земельній сфері це засідання було важливим, а враження від побаченого – неоднозначні. Вистачило і конструктиву, і популізму, і дуже дивних, м'яко кажучи, пропозицій.

Почнемо з позитиву.

По-перше, дуже слушним є задеклароване об’єднання Державного земельного кадастру з містобудівним кадастром. Це те, що давно вже треба було зробити. Якщо земельний та містобудівні кадастри будуть існувати як єдина система, люди матимуть можливість отримати в одному місці максимум інформації про земельну ділянку, а не шукати її по різних базах даних.

По-друге, в уряді кажуть, що нарешті хочуть навести порядок у сфері державного контролю за використанням та охороною земель.

Дійсно, останнє десятиріччя органи державного контролю постійно перебувають у стані реорганізації/ліквідації, тому ефективність такого контролю є вкрай низькою. Треба, нарешті, остаточно визначитись з тим, хто буде здійснювати контроль і надати цьому органу ефективні засоби боротьби із "земельними" правопорушеннями.

По-третє, Держгеокадастр намагається переходити до надання усіх адмінпослуг через Інтернет. Якщо це дійсно втілити в життя, левову частину "земельної" корупції на побутовому рівні буде знищено і це можна лише вітати.

Але лунали на засідання й зовсім інші пропозиції. Відверто кажучи, дуже дивні. 

Наприклад, був запропонований шлях боротьби із масовою передачею земель державними підприємствами Академії наук приватним підприємствами за прихованими  договорами оренди – договорами про спільний обробіток.

Це конче необхідно робити, але у який спосіб? Замість того, щоб покарати порушників земельного законодавства, пропонується легалізувати їх порушення. Більше того – дозволити їм передавати землі на праві емфітевзису (тобто довгострокової оренди з можливістю перепродажу цього права) іншим особам.

Або ще одна ідея – про виведення на земельний ринок державного агенту, який, судячи з усього, мав би монопольне право скуповувати землі у фізичних осіб – така собі реінкарнація сумнозвісного Держзембанку. 

Чи, наприклад, пропозиція встановлення фіксованих цін на землевпорядні роботи. Саме по собі оформлення права на земельну ділянку не коштує великих грошей. Найбільше коштують хабарі чиновникам, які будуть погоджувати чи затверджувати землевпорядну документацію. І тут вартість документації виростає у рази.

Боротись треба не з "жадібними землевпорядниками", а з тими, хто без грошей жодної печатки не поставить. Це є просто відволіканням уваги від корупційних проблем в земельній галузі.

Не обійшлося на виїзному засіданні і без курйозів.

Зокрема, повною нісенітницею була пропозиція прем'єра та міністра юстиції на адресу голови Держгеокадастру передати функції із державної реєстрації земельних ділянок нотаріусам. В страшному сні я не можу уявити собі нотаріусів, які перевіряють обмінні XML-файли і встановлюють, чи правильні координати були присвоєні поворотним точкам земельної ділянки. Скоріш за все, тут була банальна помилка і малося на увазі надання нотаріусам можливості видавати витяги з кадастру.

А як можна оцінити ідею Держгеокадастру щодо вирішення питання колективної власності на землю, яка залишилась після паювання у власності колишніх колгоспів?

Таких  земель по країні чимало, і досі ніхто не знає, що з ними робити. Земельне відомство пропонує дуже простий шлях: просто взяти і передати їх до комунальної власності. Тільки хочеться спитати, а як Держгеокадастр буде оплачувати націоналізацію 1,5 млн. га землі, адже Конституція забороняє вилучати власність без компенсації?

Наостанок, процитую слова прем’єра: "на жаль, реальних змін в системі реєстрації землі не відбулося".

Дійсно, не відбулось, тому що сьогодні урядова політика у земельній сфері переважно складається з описаних вище елементів та пропозицій. І, не в останню чергу, через те, що вже існуючі законодавчі ініціативи щодо наведення порядку у земельній сфері часто просто ігноруються урядом.

Замість того, щоб підтримувати законопроект № 2279 щодо впорядкування проведення земельних аукціонів, який вже давно погоджено Аграрним комітетом Верховної Ради, уряд через півроку героїчно починає розробляти свій законопроект з цього ж питання. Для чого? Для того, щоб лаври дістались уряду? Чи, щоб ще трохи потягнути час?

Замість того, щоб ще вісім місяців тому передати землі за межами населених пунктів у комунальну власність, як передбачено не тільки законопроектом №1159, а і, до речі, Коаліційною угодою і програмою діяльності Кабміну, його розгляд блокується. Знову ж таки, чому?

Спілкуючись з виборцями, я бачу, як люди  потихеньку втрачають надію. Розмови про реформи, чи то в земельній сфері, чи в будь-якій іншій, мають бути підкріплені реальними справами. Інакше у людей складається враження, що, насправді, це лише черговий засіб отримати тимчасові  симпатії електорату.

Олег Кулініч

народний депутат, депутатська група "Партія Відродження"

Економічна правда
Кулініч "Відродження"
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
На перетині автотрас Полтава – Олександрія (М-22) та Дінпро – Решетилівка (Н-31) продовжують будівництво дворівневої транспортної розв’язки. Відео із будівництва розмістили на сторінці Служби автомобільних доріг у Полтавській області у соціальній мережі «Фейсбук». Раніше на Полтавщині запустили рух новою бетонною дорогою. Нагадаємо, також у мережі з'явилися кадри відомих місць Полтави із висоти пташиного польоту.
Кримінал
Сьогодні вібудеться чергове судове засдіання у справі про трагічне ДТП, у якому загинув підліток Артем Левченко. Нагадаємо, за кермом автівки, яка збила Артема, перебувала рестораторка Наталія Саєнко. Її обвинувачують у порушенні правил дорожнього руху, що спричинили смерть потерпілого. Прокуратура Полтавської області затвердила та скерувала до суду обвинувальний акт у середині червня. За санкцією частини 2статті 286 Кримінального кодексу України обвинувач...
Пригоди
Трагічна пригода сталася 16-го липня у селі Марківка Кобеляцього району. 36-річний місцевий житель випав із вікна третього поверху житлового будинку і отримав важкі травми. У Горішньоплавнівській міській лікарні, куди госпіталізували потерпілого, діагностували кататравму, відкритий перелом гомілки, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, забійну рану потилиці та забій хребта. Стан постраждалого – тяжкий. Про це повідомили в управлінні з пита...
Кримінал
Вчора ми повідомяли про семирічного Юру Кириченка, який зник у Миргороді.  І ось - чудова новина. Дитина знайшлася. Юра гостював у селі Великі Сорочинці разом з бабусею. Про це повідомляють Миргородські поліцейські на своїй сторінці ц фейсбуці.
Спорт
Полтавська «Ворскла» повернулася із двотижневих зборів у Туреччині. Гравці клубу кілька днів перебували вдома на  короткотривалому відпочинку. А вже сьогодні, 17-го липня о 17:00 команда зіграє товариську гру із фіналістом минулорічного Кубка України – «Інгульцем» із Петрового. Матч відбудеться на стадіоні «Лтава». Про це повідомляє прес-служба «Ворскли». За чотири дні – 21-го липня о 18:00 – полтавська команда проведе спаринг із «Дніпром-1». Вхід на обид...
Кримінал
Про взяття під варту неповнолітнього хлопця повідомляють у прокуратурі Полтавської області. У прес-службі відомства розповідають, що раніше юнак, перебуваючи у Кременчуці, проник на територію чужого домоволодіння та вкрав металеві прути та швелер, передав їх через паркан знайомій та залишив місце злочину. Викравши речі, спричинив власнику шкоди на 900 гривень. Пізніше, перебуваючи біля одного із кременчуцьких кафе, юнак познайомився із 16-річним хлопцем. Н...
Екологія
Поки антициклон із дещо депресивною назвою Xandra (як не Касандра, так Хандра)) вимітає дощі з більшості країн Європи, включно з південною частиною України, північно-східна циклонічна діяльність принесе 17 липня, короткочасні дощі і локальні грози - пише столичний синоптик Наталка Діденко "Тому поки що атмосферний тиск скаче, голови у деяких громадян болять, парасолі актуальні, а мешканцям Півдня України завтра знадобляться лише темні окуляри та чудові сар...
Політичні новини
Сьогодні Олександр Мамай побував на найбільшому підприємстві міста. ПРАТ "ЗАВОД "ЛТАВА" сучасне спеціалізоване підприємство з розробки та виготовлення електричних  з'єднувачів, комутаційних виробів, контактних пристроїв і розеток з'єднувальних для мікроелектроніки. На підприємстві працює понад 750 - ти робітників.           Продукція  підприємства знаходить саме широке застосування в багатьох галузях промисловості і в різних видах технік  Високий технічни...
Культура
17 липня 2018 року в світі відзначається День кримінального правосуддя, а в народному календарі - Андріївський день, до якого на полях дозрівають озимі. Також 17 липня православна церква вшановує пам'ять відомого іконописця преподобного Андрія Рубльова. У народі 17 липня вшановуються Андрій Налива. Вважалося, що в цей період на полях зріють і наливаються озимі культури. Прикмети дня: Сьогоднішній дощ іменується андріївським; який Андрій Налива, такий і Кал...