User views view_news rubric_id news_rubric_id 23

Сайт Полтавської міської ради: аналіз та рекомендації до вдосконалення. Частина 1

«Аналітичний центр розвитку громадянського суспільства» продовжує цикл публікацій, присвячений аналізу сайтів місцевих органів влади. У попередніх публікаціях ми оглянули сайти Полтавської облдержадміністрації та облради.

Третю свою публікацію ми присвятимо аналізу сайту Полтавської міської ради та виконавчого комітету (http://www.rada-poltava.gov.ua/). В черговий раз зазначимо, що у своїй роботі ми керуємося практичним посібником «Місцеве самоврядування та децентралізація» (http://despro.org.ua/media/upload/m_sceve_samovryaduvannya_ta_decentral_zac_ya(1).pdf) від швейцарсько-українського проекту «DESPRO», з яким ми отримали змогу ознайомитися на тренінгу для представників засобів масової інформації на тему: «Реформи з децентралізації в медіа» 4-ого червня 2014 року.

 ЧАСТИНА 1. ІНФОРМАЦІЯ ДЛЯ РОЗМІЩЕННЯ

1. Офіційна назва органу місцевого самоврядування, місце розташування і адреса для листування, телефон та адреса електронної пошти.

Внизу сайту (у «футері») міститься вся інформація, окрім телефону, за яким можна зв’язатися з міськрадою.

2. Особисті дані (біографія) голови ради – для обласних рад, міського голови – для міських рад, те саме – стосовно секретаря ради та заступників голови.

Біографія міського голови міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/), але вона не надто актуальна. Особливе питання викликає слово «одружений», хоча офіційно міський голова Полтави розлучений. Інформація про дітей у цій біографії не відповідає тій, що мер вказав у декларації про доходи (http://www.rada-poltava.gov.ua/documents/public_declaration/).

Стосовно секретаря ради і заступників міського голови – вони теж присутні на сайті. Але інформація про те, що В’ячеслав Стеценко одружений (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/vykonkom/depts/#b5), не відповідає істині і його податковій декларації. Тобто бачимо, що дані на сайті не зовсім актуальні. Також сайт не містить біографії заступника міського голови з питань ЖКГ Юрія Івановича Кропивки, хоча він вже кілька тижнів перебуває на посаді.

Стан сім'ї у декларації О.Ф. Мамая за 2013 рік (ч. 1, п. 2)
Біографія мера (ч. 1, п. 2)

3. Склад депутатів, їхні біографії, адреси приймалень, години прийомів, адреси для листування.

Інформація про депутатів міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/rada/delegate/). Але відсутні їхні біографії та адреси для листування (звичайна чи електронна).

4. Назви і склад постійних та тимчасових комісій.

Дані містяться тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/rada/comission/).

5. Назви і склад депутатських груп та фракцій.

Ніде окремо, як на сайті Облради, це не виділено. Єдина можливість – зайти на загальний список депутатів і там глянути, яку політичну силу представляє той чи інший депутат.

6. Структура і склад виконавчого комітету ради (у містах).

Міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/vykonkom/membership/).

7. Особисті дані членів виконкому, їхні посади, адреси, години прийому.

Єдині особисті дані на сторінці членів виконкому (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/vykonkom/membership/) – рік народження і посада. На інших сторінках розміщена біографія частини представників, але чомусь на сторінці виконкому не зроблені навіть гіперпосилання на них. Виникає питання: чому не можна було прописати краще години прийому, а не рік народження цих людей? Ці дані містяться на зовсім іншій сторінці (http://www.rada-poltava.gov.ua/reception/).

8. Перелік головних управлінь та управлінь виконкому, їх структура, склад, місце розташування, години роботи, нормативна база (положення про управління).

Інформація міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/vykonkom/depts/). Немає складу цих управлінь, тобто конкретних людей, котрі там працюють, окрім начальника управління. Не вказано, де саме управління знаходиться (поверх, кабінет чи адреса, якщо воно знаходиться не в приміщенні міської ради), нема годин роботи, нормативної бази. У цьому питанні сайт Полтавської облдержадміністрації безперечно виграє у міської ради.

9. Відомості про районні та районні у містах ради, їх місцезнаходження, поштові адреси, номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та веб-сайтів.

Даних немає.

Дуже цікава спільнота міськради (ч.1, п. 9)

10. Відомості про місцезнаходження місцевих органів державної влади, їх управлінь, відділів та інших структурних підрозділів міністерств і відомств – поштові адреси, номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та веб-сайтів.

Даних немає, або ж вони заховані так пильно, що ми їх не знайшли.

11. Перелік комунальних (для міст) та державних (для областей) підприємств, правоохоронних органів, лікувальних, оздоровчих установ, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, які розміщені на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці із зазначенням адреси, номерів телефонів.

Даних немає.

12. Відомості про установи і заклади соціальної сфери із зазначенням адреси, номерів телефонів.

Даних немає.

13. Порядок реєстрації, ліцензування окремих видів діяльності у відповідній сфері, зразки документів та інших матеріалів, необхідних для реєстрації та отримання ліцензії (розрахункові рахунки для внесення платежів, розмір цих платежів тощо).

Даних немає.

14. Показники виплат заробітної плати, грошового забезпечення, пенсій, стипендій тощо.

Даних немає.

15. Показники розрахунків за енергоносії та житлово-комунальні послуги для різних груп платників.

Даних немає.

17. Відомості про чинні тарифи та пільги, місцеві податки і збори, розрахунки юридичних і фізичних осіб з бюджетом відповідного рівня.

Даних немає.

18. Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за бюджетні кошти.

Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за бюджетні кошти.

Інформація про державні закупівлі містяться тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/documents/derzhavni_zakupivli/). Документи заархівовані, але їх можна скачати і проглянути. І тут виникають проблеми. Так, наприклад, документ від 27 травня 2014 року про "Зміни до річного плану на 2914 рік (№7), Полтавське комунальне підприємство 1628" при скачуванні видає "Сторінку не знайдено". А документ від 16 травня 2014 року "Зміни поточного плану на 2014 рік Виконавчого комітету Полтавської міської ради" взагалі занходяться в форматі *.shs. Якщо відкрити його через MS Word, то побачимо таку сторінку - суцільна абракадабра. Отакі от державні закупівлі. І це лише два навмання обрані документи.

Ми не будемл зупинятися на цьому, бо тут купа матеріалу для наших подальших аналітичних публікацій.

Документ від 16 травня 2014 року стосовно державних закупівель (ч. 1, п. 18)
Документ від 27 травня 2014 року стосовно державних закупівель (ч.1, п. 18)

19. Статут міста (за наявності)

Є окремим файлом у форматі *.doc.

20. Стратегія розвитку (за наявності).

Є окремим файлом у форматі *.doc, розрахована на 2014 рік.

21. Генеральний план міста – для міських рад, схеми планування територій – для обласних рад.

Міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/city/plan/). Але немає описової частини до нього.

22. Містобудівна документація (чинна).

Частково міститься в архіві.

23. Регламент роботи ради та постійних комісій.

Міститься на сайті.

24. Бюджет на поточний рік.

Є дані саме з виконання бюджету (http://www.rada-poltava.gov.ua/documents/byudzhet_mista/). Щодо поточного року – інформація про виконання його у I кварталі.

25. Звіт про виконання бюджету за минулий рік.

Там же.

26. Програма соціально-економічного розвитку.

Є окремим файлом у форматі *.doc.

27. Звіт про виконання програми соціально-економічного розвитку за минулий рік.

Інформація міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/city/economic/).

28. Регіональні та місцеві програми.

Інформація міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/documents/diyuchi_programi_miskoi_radi/).

29. Щорічні звіти про виконання регіональних та місцевих програм.

Частково є, але вони хаотично розкидані по сайту. Архів містить 5503 документи. Для перегляду кожен потрібно закачати на комп’ютер, а потім відкрити архів, що є доволі незручно для користувача.

30. Державні програми в частинах, що стосуються міста чи території.

У трьох діючих програмах за 2014 рік не вказано в назві, що вони є частиною якоїсь державної програми.

31. Щорічні звіти про виконання державних програм.

Див. п. 29.

32. Базове законодавство щодо повноважень ради.

Міститься у формі законів і статутів.

33. Положення про постійні та тимчасові комісії ради.

Дані є в архіві в формі рішень ради.

34. Плани роботи та розклад засідань ради.

Даних немає.

35. Проекти порядку денного сесій.

Є окремим файлом у форматі *.doc.

36. Порядок денний сесій ради – затверджений.

Є окремим файлом у форматі *.doc.

37. Протоколи засідань ради та комісій

Ми знайшли лише протоколи засідань дорадчих органів міськвиконкому (Громадської Ради, Художньої Ради тощо), але не засідань із сесії. Хоча не виключено, що серед 5503 документів ми їх просто не змогли знайти.

38. Стенограми засідань ради.

Даних немає.

39. Проекти рішень ради, оприлюднені відповідно до регламенту.

Містяться тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/documents/proekty_rishen/).

40. Проекти рішень для ознайомлення відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Там же.

41. Рішення ради.

Містяться тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/documents/rishennya_radi/).

42. Плани роботи та розклад засідань комісій.

Міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/rule/rada/comission/) окремим файлом.

43. Протоколи засідань комісій.

Ми знайшли лише протоколи засідань дорадчих органів міськвиконкому (Громадської Ради, Художньої Ради тощо), але не засідань із сесії. Хоча не виключено, що серед 5503 документів ми їх просто не змогли знайти.

44. Рішення комісій.

Міститься у вигляді новин про засідання комісії.

45. Звіти комісій про свою роботу.

Даних немає.

46. Звіти депутатів.

Інформація міститься частково.

47. Депутатські запити.

Інформація міститься частково і хаотично.

48. Оголошення про земельні аукціони та конкурси.

Даних немає.

49. Результати земельних аукціонів та конкурсів.

Дані нами не знайдені. Але, можливо, вони таки є у масиві файлів.

50. Сучасна територія та історія міста чи регіону, адміністративно-територіальний устрій.

Дані занадто скупі.

51. Загальний огляд економіки, опис природних ресурсів, відомості про транспортну інфраструктуру, засоби комунікації, промисловість, сільське господарство, створення привабливих інвестиційних умов у регіоні, вільні економічні зони, розвиток туризму тощо.

Інформація для інвесторів (http://rada-poltava.gov.ua/investment/) майже не містить чисел чи економічних показників.

52. Відомості про розвиток науки і освіти (перелік навчальних закладів і наукових установ, закладів культури і мистецтва), посилання на інші інтернет-ресурси міста чи регіону.

Дані не знайдені.

53. Статистичні відомості про стан соціально-економічного розвитку, стан народжуваності та смертності, житлово-комунальні умови, житлово-комунальні платежі населення, дотримання правопорядку тощо.

Дані не знайдені.

54. Символіка, пам’ятні дати, свята міста чи регіону.

Дані не знайдені.

55. Показники, важливі для потенційних інвесторів(ВВП на душу населення, середня заробітна плата, вартість оренди офісних, промислових, складських приміщень, вартість оренди землі, вартість кв. метра житлового та нежитлового фонду тощо).

Дані не знайдені.

56. Інтернет-приймальня звернень та запитань громадян.

Ми вирішили перевірити оперативність реагування на звернення. Тож 5-ого червня 2014-ого о 15:18 ми відправили на електронну пошту [email protected], що вказана на сайті, повідомлення такого змісту: «Доброго дня! Ми робимо аналітику оперативності відповіді із сайтів органів місцевого самоврядування. Прохання відповісти нам, як тільки отримаєте цього листа». Відповідь чекаємо й досі. Це краще за будь-які міркування показує роботу Інтернет-приймальні міськради.

57. Територіальна чи міська виборча комісія.

Інформація міститься в документах архіву.

58. Новини міста чи регіону. Офіційна хроніка та новини, офіційні повідомлення, офіційних акцій та зустрічей, прес-релізи, інтерв’ю та виступи керівників.

Новини доволі офіційні, але в порівнянні з сайтом Облдержадміністрації та Облради вони виграють як за цікавістю контенту, так і за оформленням. Хоча не набагато. Частково акцент тут робиться на ініціативах, пов’язаних з молоддю.

59. Мапа міста чи регіону.

Міститься тут (http://www.rada-poltava.gov.ua/city/map/). 

аналіз міська рада сайт
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
27 переглядів в лютому
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Культура
23-го лютого у Полтаві проводять фестиваль культур. В його рамках іноземні волонтери із Китаю, Єгипту, Тунісу, Туреччини та Куби представляють кожен свою країну. Виконують пісні рідною мовою, демонструють національний одяг, представляють страви традиційної кухні. Організовують фестиваль полтавські представники міжнародної молодіжної організації AIESEC. Вони вже більше року працюють у Полтаві. За цей час організували кілька проектів, у яких допомагали полта...
Суспільство
Петиція про придбання комп’ютерного томографа для дитячої міської лікарні на Леваді з’явилася на сайті Полтавської міської ради 11-го лютого. За 12 днів петиція набрала навіть більше за необхідну кількість голосів – 283 при потрібних 250-ти. Нагадаємо, автором петиції є Олег Зволинський, батько 6-річної дівчинки, яку 2-го на вулиці Зигіна травмувала крижана брила. Коли дитина проходила діагностику, то батьки з’ясували, що дитяча лікарня немає комп’ютерного...
Суспільство
Чоловік відбував покарання у Державній установі «Полтавська виправна колонія №64». Вирок, який йому виніс суд Республіки Білорусь, був приведений у відповідність до законодавства України. У листопаді 2018-го Верховний Суд Республіки Білорусь зменшив засудженому строк покарання. І за цим рішенням чоловік мав вийти із колонії іще у грудні 2018-го року. Проте адміністрація закладу не звільнила ув’язненого. Тому органам прокуратури Полтавської області довелося...
Суспільство
У середу, 27-го лютого, у місті організують музейний квест "Полтава космічна дітям". Він буде присвяченим Дню екскурсовода та річниці створення Державного космічного агентства України. Розпочнеться квест о 13:00 у Полтавському музеї авіації та космонавтики за адресою: Першотравневий проспект, 16. У рамках квесту учасникам презентують фотозону та виставку українського колекціонера Йосипа Гаснюка, який володіє найбільшою в Україні колекцією, присвяченою осво...
Суспільство
Впродовж останніх років портативні колонки стали справжнім трендом. При цьому вони користуються популярністю не лише серед школярів та молоді, а й серед покупців абсолютно різного віку. Колонку можна слухати вдома, на природі, на тренуванні, у компанії, на самоті. Її можна слухати практично де завгодно (звісно, намагаючись не заважати оточуючим). Завоювати аудиторію шанувальників колонок намагаються різні виробники. Проте на окремому місці серед них знаход...
Культура
Два дні - 23 та 24 лютого у Полтаві відбувається Всеукраїнський фестиваль бальних танців. Організували його Руслан Булейко та Тетяна Ноздріна із танцювального клубу «Дует» Для участі у фестивалі з'їхались більше тисячі учасників з усієї України - Одеси, Харкова, Києва, Сум та інших міст. - Найбільше учасників, звичайно, із Полтави. Тому що вдома і підтримка найбільша, і рідні стіни, як кажуть, допомагають, - говорить один із організаторів, Руслан Булейко....
Суспільство
Керівник поліції області Андрій Замахін 22-го лютого вручив сертифікати на шість автівок працівникам поліцейських підрозділів області. Батальйон поліції особливого призначення отримав два фургони Ford з системою відеоспостереження, відеореєстрації та GPS навігацією. Полтавський ізолятор тимчасового тримання поповнився двома автомобілями Fiat, обладнаними для транспортування спецконтингенту (підозрюваних, обвинувачених та підсудних). Дві автівки «ЗАЗ Sens»...
Суспільство
22-го лютого у Полтаві провели круглий стіл, присвячений реформі адміністративного устрою та перспективам територій Полтавського району, а також прилеглим до них. Головував під час засідання директор комунального підприємства Інститут розвитку міста Юрій Левченко. А присутніми були експерти, фахівці із державного управління та депутати Полтавської міської ради. Учасники круглого столу обговорили напрямки містобудівного розвитку міста та прилеглих до нього...
Суспільство
У нашому традиційному голосуванні цього разу потрібно було відповісти на запитання «Чи хочете ви побачити томос у Полтаві?». У голосуванні взяли участь 500 читачів нашого сайту. При цьому голоси розподілилися наступним чином: -          Так. Чекаю. Хочу подивитися на історичний документ - 25,2%, 126 голосів. -          Ні. Не чекаю. Що на нього дивитися? - 44,0%, 220 голосів. -          Хочу побачити томос без Порошенка - 10,0%, 50 голосів. -          Хочу...