Перший етап завершується: п’ять років децентралізаційної реформи

Перестати концентрувати владу у центрі і дати можливість місцевим громадам розвиватися самостійно: таким є одне із головних завдань реформи децентралізації. Що змінилося там, де громади об’єдналися? І що отримаємо в результаті?

Перший етап

Передача повноважень і грошей на місця, а відтак і відповідальності за все, що відбувається в ОТГ; зміна якості послуг, швидша реакція на проблеми та потреби людей – саме це передбачає реформа децентралізації. Нею в Україні вже скористалося 884 об’єднаних громад, отримавши повноваження, ресурси, землю у комунальну власність від держави. Власні доходи місцевих бюджетів виросли з 68,6 млрд.  грн. у 2014 році до 234 млрд.  у 2018 році, а підтримка розвитку регіонів 2018 року склала рекордні 37,8 млрд. грн. – а це нові і відремонтовані школи та садочки, лікарні, місцеві дороги, водогони, енергоефективні котельні і т.п.  Доступнішими стають і адміністративні послуги –  по всій країні створено  775 ЦНАПів, де кожен може отримати послуги в комфортних умовах.

«Коли ми розпочинали реформу, завжди запитували, що таке децентралізація, що таке реформа місцевого самоврядування? Зараз можливо пояснити – це нова дорога, якісна інфраструктура, новий шкільний автобус, нова школа або дитячий садочок, нове підприємство. Це відсутність необхідності кожному з вас їздити в район або область. Це правильна побудована система управління і розподіл фінансових ресурсів для кожного українця, – ось що є децентралізація», – зазначає ініціатор реформи, Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман.

Полтавські реалії

Щодо Полтавщини, то ми маємо 46 ОТГ, у 45 із них уже відбулися перші вибори голів та депутатів.Одна з найуспішніших в області – Сенчанська у Лохвицькому районі: з двох сільрад із занедбаною інфраструктурою вони перетворились в перспективну, сучасну та потужну громаду. З одного аспекту, у Сенчанській ОТГ потужним фінансовим ресурсом стала рента від видобутку вуглеводнів – у межах об’єднаної територіальної громади зосереджені великі об’єкти нафтогазової промисловості. З іншого ж – ці об’єкти були там і до реформи, а результат від їх функціонування отримують лише зараз. Врешті, коли громади на місцях отримують ресурси та повноваження – це і є децентралізація.

Найголовніші досягнення з моменту створення Сергіївської ОТГ Гадяцького району – 55 успішних проектів та зростання активності людей. І це не дивно, адже після об’єднання значно збільшились фінансові можливості. У 2014 році загальний бюджет громад складав 8,5 млн. грн, а станом на 2018 рік він сягає 38 млн. грн.

Втричі збільшився бюджет і у Щербанях Полтавського району. Завдяки цьому там ремонтують дороги, встановлюють вуличне освітлення і навіть будують басейн.

«У якому занедбаному стані був той спадок, який отримала наша каденція, я описувати не буду. Якщо говорити про роль Уряду, то, знаєте, оце питання і децентралізації, і роботи центральних органів влади (я маю на увазі рівень Кабінету Міністрів) – це величезне сприяння тому, щоб ми і у законодавчому полі працювали спокійно, а головне, у фінансовому аспекті були захищені. Я маю на увазі можливість скористатися різного роду фондами, фінансовою підтримкою міжнародних партнерів. Ми, скажімо, і на ДФРР виходили, і на співфінансування по лінії Кабміну – на ремонт будинку культури у Щербанях отримали 500 тис з державного бюджету, кошти з Держбюджету отримували і на Тростянецьку школу», – розповідає очільник Щербанівської ОТГ Полтавського району Ігор Процик.

Загалом, середній показник надходжень власних доходів в об’єднаних територіальних громадах Полтавської області становить близько 5,5 тис. грн. на одного мешканця.

Подальші кроки

Реформа децентралізації – найуспішніша з тих, що тривають в Україні. Об‘єднання громад має завершитись до 2020 року. Закріпити незворотність децентралізації в законодавстві, зокрема в Конституції, аби не було спокуси перерозподілити повноваження чи бюджети знов на користь центральної влади, пропонує Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман.

«Треба захищати реформу. Конституція дає такий захист, дає поштовх створення можливостей розвитку кожної громади. Ми пройшли 5 років реформи успішно, і наступні роки мають стати ривком розвитку регіональної економіки і покращення життя людей», – наголосив Володимир Гройсман.

На черзі – створення нових субрегіональних одиниць на місці нинішніх районів, які з розгортанням децентралізації частково втратили самоврядувальні повноваження. Кордони пройдуть по межах громад. Рішення щодо утворення нових районів ухвалюватиме Кабінет Міністрів. Зараз у Мінрегіоні розглядають варіант пілотного впровадження нової системи. Одним із претендентів на «тестування» є Полтавська область. А вже з 1 січня 2021 року планують запустити другий рівень децентралізації на всій території України.

децентралізації Полтавські реалії
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Поки ще ніхто не оцінював
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Пригоди
У місті Миргород під час проведення обшуку у 52-річного містянина поліцейські вилучили металевий предмет, схожий на гранату «РГД-5». Речовий доказ направили на експертизу. А за фактом відкрили кримінальне провадження за частиною 1 статті 263 Кримінального кодексу України. Санкція цієї статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на термін від 3 до 7 років. Про це повідомляють у поліції Полтавської області. Нагадаємо, раніше на Полтавщині найшли к...
Культура
Хрещення Господнє, Водохреще або Богоявлення - святкування однієї з найважливіших подій у житті Ісуса Христа. Це одне з двунадесятих свят, які безпосередньо пов'язані з земним життям сина Божого. За переданням, свято має реальне підгрунтя: Іісуса хрестили у водах Іордану, коли йому виповнилося 30 років. Обряд проводив пророк Іоанн Предтеча, через це його згодом стали називати Хрестителем. Богоявленням це свято стали називати в пам'ять про диво, що сталося...
Суспільство
19-го січня, на свято Водохреща, у Полтаві буде хмарно, але без опадів. Температура повітря буде коливатися від -1 вночі до +2 вдень. Про це повідомляють у прогнозі на сайті sinoptik.ua. До речі, найхолодніше цього дня у Полтаві було у 1950-му році. Тоді температура опустилася до -26 за Цельсієм. Максимально тепло було у 1993-му та 2007-му - +4,3 градуси. Нагадаємо, за кілька днів до свята журналісти 0532.ua перевірили температуру води у Ворслі та влаштува...
Суспільство
У 2020-му в Україні тричі перерахують пенсії у зв’язку із індексацією та підвищенням прожиткового мінімуму, а також завдяки запровадженню нових пенсійних програм. Перші зміни чекають на пенсіонерів вже у березні. Про це повідомляють у матеріалі Styler. Індексація У березні 2020-го проведуть автоматичну індексацію пенсій, в результаті якої пенсіонери можуть розраховувати на прибавку. Її конкретний розмір опублікують вже наприкінці січня. Нагадаємо, індексац...
Суспільство
17-го січня заступник Міністра освіти та науки України Єгор Стадний відвідав Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка». У виші заступник Міністра презентував концепцію реформи вищої освіти, а його слухачами були науково-педагогічні працівники та представники студентського самоврядування. Єгор Стадний розповів про зміну системи фінансування закладів вищої освіти, яка раніше була прив’язана до кількості студентів. Заступник Міні...
Суспільство
18-го січня напередодні свята Водохреща у храмі Іоана Воїна, що у авіамістечку Полтави, відбулося богослужіння та освячення води. Як здійснювали освячення бачив наш кореспондент Станіслав Таран.  Нагадаємо, сьогодні віряни відзначають свято Голодної куті або Другий Святвечір. Цього дня біля церков традиційно святять воду. А йдучи до церкви, люди квітчають посуд безсмертником або сухими васильками, що «Бог захищав від злої напасті». Завтра у Полтаві відбуде...
Суспільство
Юрій Горліс-Горський — старшина 2-го Запорозького полку Армії УНР, осавул 1-го куреня полку гайдамаків Холодного Яру, автор роману-спогадів «Холодний Яр». Його справжнє прізвище Городянин-Лісовський. Юрій мав стільки іпостасей, що для людей пересічних його біографія виглядала підозрілою. Ось його життєві образи: хорунжий Кабардинського полку Кавказької кавалерійської «туземної» дивізії, півсотенний Богданівського полку, кармелюківець, болбочанівець, заступ...
Суспільство
На сайті Полтавської міської ради активно підтримують петицію за номером 472 «Створення мережі сучасних громадських туалетів». Авторка петиції Юлія Мягкохліб у коментарі до петиції вказує, що у місті практично відсутні громадські туалети, що призводить до забруднення міста. Щоб вирішити цю проблему, полтавка пропонує створити у місті мережу безкоштовних громадських туалетів у місцях великого скупчення людей: парках, скверах, біля дитячих майданчиках та міс...
Кримінал
Прокуратура Полтавської області та податкова поліція розслідували кримінальне провадження за частинами 1 та 3 статті 204 Кримінального кодексу України «Незаконне виготовлення, зберігання, транспортування з метою збуту та збут підакцизних товарів» та частини 1 статті 199 «Придбання, зберігання та збут підроблених марок акцизного податку». У рамках розслідування провели санкціоновані обшуки на території виробництва у Дніпропетровській області. Під час обшукі...