Чи понесе Полтавська міська рада відповідальність за бездіяльність у питанні збору небезпечних відходів?

Учора відбулося чергове підготовче засідання у справі позову екоактивіста, представника організації "Екодніпро" Сергія Антоненка до Полтавської міської ради про визнання незаконною бездіяльності органів місцевого самоврядування та зобов’язання вчинити дії щодо організації збирання, вивезення та утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів.

У чому суть справи?

Кілька місяців тому екоактивіст Сергій Антоненко подав позов до Полтавського адміністративного суду на Полтавську міську раду, звинувачуючи орган місцевого самоврядування в бездіяльності стосовно організації збирання, вивезення, утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів. Зокрема, в позові йшлося про:

• ртутьвмісні відходи (люмінесцентні енергозберігаючі лампочки, ртутні (медичні) термометри тощо);

• оргтехніку, комп’ютери / комп’ютерну техніку, офісну, побутову та електронну техніку, хімічні елементи живлення, електроно-променеві трубки - кінескопи (бій скла електронно-променевих трубок - кінескопи) тощо;

• медичні відходи (голки, шприци, системи, пробірки, ампули, наконечники, рукавички, бинти, рентгенівська плівка тощо);

• фармацевтичні відходи (прострочені, непридатні ампули, пробірки, таблетки, мазі, розчини, лікарські препарати / ліки тощо);

• покришки відпрацьовані (автомобільні, велосипедні тощо);

• та інші небезпечні відходи.

А також Сергій Антоненко вимагав зобов’язати Полтавську міську раду виконати покладені на неї законодавством обов’язки: укласти врешті (на конкурсних засадах) необхідні договори з фірмами, що мають відповідні дозволи на збір та вивезення небезпечних речовин, та контролювати виконання ними цієї роботи.

Перші судові слухання

Перший розгляд позову у суді відбувся 27 квітня. Засідання тривало 10 хвилин. Протягом цього часу представник інтересів Сергія Антоненка у суді,адвокат Ірина Висота отримала відзив на позовну заяву, яким Полтавська міськрада повідомляє, що "вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення;. Мовляв, існує таке собі ТОВ «Імар», з яким укладено договір на утилізацію небезпечних відходів. Більше того, у відзиві на позов юристи Полтавської міської ради стверджують, що Сергій Антоненко не мав взагалі права та підстав звертатися до суду.

Позивач та представник його інтересів у суді І. Висота з доводами викладеними в відзиві категорично не погоджуються і вважають їх необґрунтованими, бо з згідно з правилами КАС України для подання адміністративного позову достатньо переконання позивача у порушенні його права, свободи чи законного інтересу. У даному адміністративному позові я стверджую, що оскаржуваною бездіяльністю відповідача - щодо організації збирання, вивезення та утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів – порушується моє конституційне право на безпечне для життя і здорове довкілля.

Наведеними у позові доказами я довожу, що у зв’язку із незаконною бездіяльністю відповідача погіршується стан довкілля, таким чином, що навколишнє середовище стає небезпечним для життя і здоров’я і, таким чином, така бездіяльність порушую моє суб’єктивне право, передбачене ст.50 Конституції, - каже Сергій Антоненко.

Згідно частини 3 статті 35-1. Закону України «Про відходи» збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Відповідно до ч. 55 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами відноситься до виключної компетенції місцевих рад. Міська рада посилається на відсутність обов’язку створення спеціалізованих підприємств, але це не стосується предмету спору, оскільки ми не посилаємося на вказаний обов’язок, а наполягаємо на необхідності здійснення дій передбачених чинним законодавством та визначених Законом, а саме зобов’язати Полтавську міську раду виконати покладені на неї законодавством обов’язки, щодо організації процесу зі збирання, вивезення та утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів, - каже адвокат, представник інтересів екоактивіста С. Антоненка у суді, Ірина Висота.

4 травня відбулося друге підготовче засідання суду у справі небезпечних відходів. Представник міськради, юрист Юрій Кривохижа знову посилався на ТОВ "Імар", з яким орган місцевого самоврядування уклав договір на утилізацію небезпечних відходів. Копії договорів надає суду, як доказ необґрунтованості позову.

На що Сергій Антоненко апелює: «ТОВ "Імар" має ліцензію на утилізацію відходів, але у договорах між товариством та міською радою не йдеться про процедуру збору, не врегульовано питання вивезення відходів.

Тому існування цих договорів жодним чином не доводить те, що відповідач дотримується вимог законодавства. Крім того згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено правомірність своєї бездіяльності, - стверджує представник позивача.

С. Антоненко надіслав міській раді відповідь на відзив, підкріплений пакетом зібраних доказів та посилань на чинні Закони України. Представник державної установи Ю. Кривохижа стверджує, що відповіді не отримував (згідно з офіційною інформацією, відповідь на відзив зареєстровано як вхідний лист канцелярією міськвиконкому 2.05.2018 р.), тому попросив відкласти розгляд справи, щоб ознайомитися з відповіддю та підготувати заперечення. Суддя Н. Сич погодилася відкласти підготовче засідання до 14 травня, до 10год. ранку. Отож, далі буде…

Ольга Гладченко

Читайте також, як ми перетворюємо Полтаву на Чорнобиль та чому так важливо вчасно утилізовувати ртуть

ртуть лампи екологія суд Полтава
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
68 переглядів в лютому
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Питання, винесені на порядок денний виконкому стосувалися , зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію, організацію капітального ремонту 3 міської лікарні, тощо. Серед іншого, члени виконкому ухвалили рішення щодо виділення коштів за Програмою соціального забезпечення та соціального захисту населення м. Полтава «Турбота». Згідно з ним 3 мільйони 546 тисяч 900 гривень виплатять  соціально незахищеним категоріям населення. Начальник управління звернень...
Суспільство
19лютого 2019 року у сервісних центрах МВС стартував проект «Таємний клієнт».  Завдяки йому громадяни зможуть відкрито перевірити роботу державної структури та вплинути на хід розвитку реформи щодо покращення  сервісу.  « - Нам важливо отримати незаангажовані відгуки як спеціально підготовлених перевіряючих, так і пересічних громадян, чути думку громадян, адже хочемо будувати довіру між установою та суспільством» – зазначив начальник регіонального сервісно...
Кримінал
Нагадаємо, Аварія сталася близько 18-ї години 19-го лютого на 188 км  автодороги Київ – Харків, поблизу села Пишне. Мікроавтобус «Volkswagen» , рухаючись у сторону Харкова до Запоріжжя з Варшави, не впорався з керуванням і допустив наїзд на металевий відбійник. Унаслідок зіткнення автомобіль виїхав за межі проїжджої частини і перекинувся. У мікроавтобусі перебувало 6 осіб.  Унаслідок ДТП 3 осіб загинули на місці події, ще двоє - померли у лікарні. Померлим...
Суспільство
Завдяки розблокуванню роботи Міністерства охорони здоров'я України вже підписано накази щодо розподілу вакцин проти поліомієліту, кору, паротиту і краснухи - найближчим часом вони будуть доставлені в медзаклади. Також в регіони відправляються ліки за більш ніж 10 напрямами державних закупівель. Серед них - препарати для дітей і дорослих онкохворих, пацієнтів, що хворіють на гепатити, мукополісахаридоз, гемофілію, серцево-судинні недуги. У регіони доставлят...
Кримінал
Учора, 19-го лютого, у Миргородському районному суді винесли вирок у справі вбивства депутата від партії «Свобода» Олега Супруненка. Відео із зали засідань Миргородського суду розмістило на своєму Ютуб-каналі UA: Полтава. Нагадаємо, 29-річного Олега Супруненка в ніч на 12 липня 2017-го року побили арматурою четверо людей у масках. Від отриманих важких травм чоловік впав у кому і через 26 днів помер. У Олега залишилися дружина та маленький син. За організа...
Суспільство
25 листопада 2018 року набрав чинності закон щодо посилення контролю  за переміщенням і використанням автомобілів на іноземній реєстрації.  В Полтавській митниці ДФС за період дії Закону України, яким запроваджено зміни норм ввезення транспортних засобів на іноземній реєстрації  (з 25 листопада 2018року по 18 лютого 2019 року) здійснено  митне оформлення  понад 1656 одиниць  транспортних засобів на європейських номерах за новими пільговими умовами.  П’ятде...
Новини компаній
Кожен раз, коли необхідно вибрати подарунок для дорогої людини, багато з нас стикаються з проблемою: здається, що у нього все є, що подарувати - невідомо. Але 2019 рік підготував кілька модних і стильних новинок, які відмінно підійдуть в ролі подарунка. Щоб не помилитися, вибираючи подарунки близьким, і зробити оригінальний і приємний сюрприз - обирайте годинник в дерев'яному корпусі. Це стильно, корисно, незвично. Ваш друг, родич або колега обов'язково бу...
Суспільство
Сьогодні – п’яті роковини революції Гідності , день героїв Небесної сотні. Пам'ятний день встановлено указом Президента України Петра Порошенка 11 лютого 2015 року з метою увічнення великої людської, громадянської і національної відваги та самовідданості, сили духу і стійкості громадян, завдяки яким змінено хід історії нашої держави, гідного вшанування подвигу Героїв Небесної Сотні, які віддали своє життя під час Революції гідності (листопад 2013 року — лю...
Суспільство
Четверо людей загинули, двоє перебувають у реанімації внаслідок дорожньо-транспортної пригоди на трасі «Київ – Харків» у Лубенському районі Полтавської області 19 лютого, повідомляє  поліція. «Мікроавтобус «Volkswagen» , рухаючись у сторону Харкова до Запоріжжя з Варшави, не впорався з керуванням і наїхав  на металевий відбійник. Внаслідок зіткнення автомобіль виїхав за межі проїжджої частини і перекинувся», – йдеться в повідомленні. За попередньою інформа...