Чи понесе Полтавська міська рада відповідальність за бездіяльність у питанні збору небезпечних відходів?

Учора відбулося чергове підготовче засідання у справі позову екоактивіста, представника організації "Екодніпро" Сергія Антоненка до Полтавської міської ради про визнання незаконною бездіяльності органів місцевого самоврядування та зобов’язання вчинити дії щодо організації збирання, вивезення та утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів.

У чому суть справи?

Кілька місяців тому екоактивіст Сергій Антоненко подав позов до Полтавського адміністративного суду на Полтавську міську раду, звинувачуючи орган місцевого самоврядування в бездіяльності стосовно організації збирання, вивезення, утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів. Зокрема, в позові йшлося про:

• ртутьвмісні відходи (люмінесцентні енергозберігаючі лампочки, ртутні (медичні) термометри тощо);

• оргтехніку, комп’ютери / комп’ютерну техніку, офісну, побутову та електронну техніку, хімічні елементи живлення, електроно-променеві трубки - кінескопи (бій скла електронно-променевих трубок - кінескопи) тощо;

• медичні відходи (голки, шприци, системи, пробірки, ампули, наконечники, рукавички, бинти, рентгенівська плівка тощо);

• фармацевтичні відходи (прострочені, непридатні ампули, пробірки, таблетки, мазі, розчини, лікарські препарати / ліки тощо);

• покришки відпрацьовані (автомобільні, велосипедні тощо);

• та інші небезпечні відходи.

А також Сергій Антоненко вимагав зобов’язати Полтавську міську раду виконати покладені на неї законодавством обов’язки: укласти врешті (на конкурсних засадах) необхідні договори з фірмами, що мають відповідні дозволи на збір та вивезення небезпечних речовин, та контролювати виконання ними цієї роботи.

Перші судові слухання

Перший розгляд позову у суді відбувся 27 квітня. Засідання тривало 10 хвилин. Протягом цього часу представник інтересів Сергія Антоненка у суді,адвокат Ірина Висота отримала відзив на позовну заяву, яким Полтавська міськрада повідомляє, що "вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення;. Мовляв, існує таке собі ТОВ «Імар», з яким укладено договір на утилізацію небезпечних відходів. Більше того, у відзиві на позов юристи Полтавської міської ради стверджують, що Сергій Антоненко не мав взагалі права та підстав звертатися до суду.

Позивач та представник його інтересів у суді І. Висота з доводами викладеними в відзиві категорично не погоджуються і вважають їх необґрунтованими, бо з згідно з правилами КАС України для подання адміністративного позову достатньо переконання позивача у порушенні його права, свободи чи законного інтересу. У даному адміністративному позові я стверджую, що оскаржуваною бездіяльністю відповідача - щодо організації збирання, вивезення та утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів – порушується моє конституційне право на безпечне для життя і здорове довкілля.

Наведеними у позові доказами я довожу, що у зв’язку із незаконною бездіяльністю відповідача погіршується стан довкілля, таким чином, що навколишнє середовище стає небезпечним для життя і здоров’я і, таким чином, така бездіяльність порушую моє суб’єктивне право, передбачене ст.50 Конституції, - каже Сергій Антоненко.

Згідно частини 3 статті 35-1. Закону України «Про відходи» збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Відповідно до ч. 55 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами відноситься до виключної компетенції місцевих рад. Міська рада посилається на відсутність обов’язку створення спеціалізованих підприємств, але це не стосується предмету спору, оскільки ми не посилаємося на вказаний обов’язок, а наполягаємо на необхідності здійснення дій передбачених чинним законодавством та визначених Законом, а саме зобов’язати Полтавську міську раду виконати покладені на неї законодавством обов’язки, щодо організації процесу зі збирання, вивезення та утилізації небезпечних відходів у складі побутових відходів, - каже адвокат, представник інтересів екоактивіста С. Антоненка у суді, Ірина Висота.

4 травня відбулося друге підготовче засідання суду у справі небезпечних відходів. Представник міськради, юрист Юрій Кривохижа знову посилався на ТОВ "Імар", з яким орган місцевого самоврядування уклав договір на утилізацію небезпечних відходів. Копії договорів надає суду, як доказ необґрунтованості позову.

На що Сергій Антоненко апелює: «ТОВ "Імар" має ліцензію на утилізацію відходів, але у договорах між товариством та міською радою не йдеться про процедуру збору, не врегульовано питання вивезення відходів.

Тому існування цих договорів жодним чином не доводить те, що відповідач дотримується вимог законодавства. Крім того згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено правомірність своєї бездіяльності, - стверджує представник позивача.

С. Антоненко надіслав міській раді відповідь на відзив, підкріплений пакетом зібраних доказів та посилань на чинні Закони України. Представник державної установи Ю. Кривохижа стверджує, що відповіді не отримував (згідно з офіційною інформацією, відповідь на відзив зареєстровано як вхідний лист канцелярією міськвиконкому 2.05.2018 р.), тому попросив відкласти розгляд справи, щоб ознайомитися з відповіддю та підготувати заперечення. Суддя Н. Сич погодилася відкласти підготовче засідання до 14 травня, до 10год. ранку. Отож, далі буде…

Ольга Гладченко

Читайте також, як ми перетворюємо Полтаву на Чорнобиль та чому так важливо вчасно утилізовувати ртуть

ртуть лампи екологія суд Полтава
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Кримінал
Приблизно годину тому у Полтаві сталося ДТП - на перехресті вулиць Європейської та Патріарха Мстислава сталося ДТП за участю трьох легковиків. Дві машини марки "  Mazda" та "Део ланос". На місці події працює поліція. Виясняюються всі подробиці. За попередніми даними, є один постраждалий, якого відвезли у лікарню
Культура
25-го вересня у Полтаві відбудеться відкриття 20-го сезону академічного симфонічного оркестру. На численні прохання запрошена зірка – Марія Максакова. 1 відділення: Р. Шуман Симфонія № 4 (у 4-х частинах). 2 відділення: Оперні арії та твори українських композиторів. Головний дириген – народний артист України Віталій Скакун. Нагадаємо, У Полтаві на День незалежності відбудеться забіг у вишиванках
Кримінал
Дорожньо-транспортна пригода трапилась на виїзді із смт. Чорнобай Черкаської області між автомобілем Daewoo Lanos та рейсовим автобусом Богдан, сполученням Миргород-Черкаси. Про це повідомляє прес-служба ГУ НП в Черкаській області. Внаслідок зіткнення водій та два пасажири автомобіля Daewoo Lanos загинули. Один пасажир легковика та вісім пасажирів автобуса отримали ушкодження різного ступеня тяжкості. За даним фактом слідчим управлінням ГУНП в Черкаській о...
Суспільство
Тепер під час медичного обстеження треба мати роздруківку зі штрих-кодом. Це потрібно для того, щоб було неможливо придбати фіктивну довідку. У 2020 році для цього буде запущений спеціальний реєстр. Про це повідомляється в Міністерстві охорони здоров'я. Зараз не важко купити медичну довідку, тому це нововведення необхідне. Водії самі проходитимуть медичний огляд, за фіктивний документ порушників каратимуть. Якщо станеться ДТП з тяжкими наслідками, довідка...
Суспільство
Комунальне підприємство «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» у 2016 році було передане у комунальну власність територіальної громади міста Полтава. На момент передачі лікувальний заклад потребував проведення цілого ряду капітальних ремонтних робіт та переоснащення медичним обладнанням, оскільки останні ремонтні роботи тут проводились у 1989 році, а медична апаратура була зношена на 90 %. 16 серпня урочисто відкрили після капітального ремо...
Культура
Завтра, 20 серпня, розпочнеться Сорочинський ярмарок у селі Великі Сорочинці. Він є одним з найвідоміших ярмарків України і має багатовікову історію. У 40-х роках 19 ст. в Україні проходило багато ярмарків, і Сорочинський не був ні найвідомішим, ні найбільшим. Село Великі Сорочинці прославив відомий письменник і наш земляк Микола Гоголь у своїх творах: "Так, літ тридцять буде назад тому, коли дорога, верст за десять до містечка Сорочинців кипіла народом, я...
Суспільство
Демонстраційний виступ льотчика 831 бригади тактичної авіації Юрія Булавки на бойовому винищувачі Су-27 у польському місті Гдиня, на авіашоу “Gdynia Aerobaltik 2019” - визнаний найкращим пілотажем. Про це повідомляє прес-центр повітряне командування «Центр». Під час статичного показу відвідувачі оглянули літаки Су-27, Су-24 та Іл-76МД, фотографувались і спілкувались з льотними екіпажами, дякували за незабутній і неперевершений виступ підполковника Юрія Бул...
Суспільство
На Полтавщині успішно діє проект Міністерства юстиції України «Шлюб за добу», який дає змогу нареченим самостійно обрати зручні для них дату, час та місце реєстрації шлюбу. «Станом на 19.08.2019 вже 691 пара наречених зареєстрували шлюб в рамках пілотного проекту в Полтаві та 388 пар в Кременчуці», – повідомив очільник юстиції Полтавщини Олег Тимченко. Для того, щоб скористатися послугою експрес-одруження молодятам достатньо зробити кілька простих кроків:...
Суспільство
Троє вчителів із Полтавщини потрапили в 50-ку кращих педагогів щорічної національної премії Global Teacher Prize Ukraine. Серед них: Ірина Горобченко – вчитель зарубіжної літератури, української мови та літератури (м. Кременчук); Лідія Бурлака – вчитель англійської та німецької мов (м. Горішні Плавні); Наталія Кривко – вчитель алгебри, геометрії та інформатики (м. Полтава). Тепер на них очікують наступні етапи конкурсу. А саме: 15.08 – 25.08 – написання ес...