Травить крыс и насекомых в полтавских подвалах планируют за миллион гривен

12 августа КП «ЖЭО №2» объявило о проведении тендера на закупку услуг по дератизации и дезинсекции. Ориентировочная стоимость уничтожения вредителей в подвалах полтавских домов —1 012 102 грн. Единственным критерием отбора предприятия коммунальщики установили цену. Уже до 29 августа заявку на участие в торгах подали 7 компаний.

Конкуренция, на первый взгляд, — сумасшедшая. В свою очередь, закупая услуги по дератизации и дезинфекции на 2015 год, ЖЭО №2 несколько раз отменял тендер из-за отсутствия предложений. Затем в рамках переговорной процедуры заказчик заключил в мае 2015 года договор с ООО «Санбюро Полтава» на 434 тыс грн. Такая же ситуация произошла и при закупке услуг на 2016 год. Накануне празднования Нового года 31 декабря по результатам переговорной процедуры ЖЭО №2 снова заключил договор с ООО «Санбюро Полтава» на сумму 653,9 тыс грн.

После такого 2-летнего опыта первое, что кажется странным, это то, что при закупке услуг на 2017 год коммунальное предприятие хочет реализовать сумму практически в 2 раза больше прошлогодней (1012102 гривен). При этом, общая годовая площадь, подлежащая обработке на 2017 год по сравнению с 2016 годом, уменьшилась на 1 420,3 кв.м.

2016 — 286834 кв.м.

2017 — 285414 кв.м.

Впрочем, на этот раз проводят тендер уже по-другому. Так, 16 и 20 сентября 2016 происходили заседаниятендерного комитета КП «ЖЭО №2», на которых поочередно отклонили все заявки. Официальные причины, указанные в протоколах — документы участников не соответствуют условиям тендерной документации. Однако, в Институте аналитики и адвокации (ИАА) считают, что одна из них — надуманная. Например, четвертому в рейтинге самых выгодных предложений — областному коммунальному предприятию «Профдезинфекция», — отказали из-за отсутствия в письме согласия на обработку персональных данных работников предприятия, которые будут привлечены к выполнению обязательств по договору, информации с указанием серии и номера документа, удостоверяющий личность.

Представители ИАА считают такие действия тендерного комитета вероятно незаконными.

— Причина, указанная в протоколе заседания тендерного комитета, не соответствует действительности и является надуманной, — считает эксперт ИАА Полина Завадская. — Предложение можно и сейчас посмотреть на официальной странице «ProZorro» и в ней присутствуют все необходимые документы. На странице 52-53 является заявление на подтверждение согласия относительно использования персональных данных с приложением перечня работников ПОКП «Профдезинфекция» с указанием должности, и, что важно, с серией и номером документа, удостоверяющего личность.

Это мнение разделяет и заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов.

Итак, из-за отклонения всех предложений КП «ЖЭО №2» должно повторно объявить тендер позже. Интересно, сколько участников подадут свои предложения, ведь участие в тендере — платное (1700 грн). Поэтому, возможно, уже во второй раз не все предприятия захотят заниматься травлей вредителей в подвалах Полтавы и, кто знает, может лишь одно или несколько соответствующих предприятий примут участие в торгах.

ИАА будет тщательно мониторить этот и другие тендеры КП «ЖЭО №2» и немедленно реагировать в случае нарушений закона.

Исследование осуществлено ОО «Институт аналитики и адвокации» при поддержке Transparency International Украина и Open Contracting Partnership.

Справка:

Дератизация — это комплекс санитарно-гигиенических, инженерно-технических и противоэпидемических мероприятий, включающих работы по истреблению и защиты видсинантропных грызунов (в том числе носителей и распространителей инфекционных болезней человека и животных) в зданиях и сооружениях населенных пунктов, на транспорте и в окружающей среде.

Дезинсекция — комплекс профилактических и истребительных мероприятий по уничтожению и урегулирования количества насекомых (тараканов, муравьев, клопов, блох, комаров, мух, вшей, моли, клещей, ос и т.д.), которые имеют эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Институт Аналитики и адвокации